一 政策是促進生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.大因素

生物柴油主要以植物油為原料，生產(chǎn)成本高，價格通常為普通柴油的1.5倍，單純依靠市場化普及難以形成規(guī)模需求，目前產(chǎn)銷國主要是依靠政策支持來推動生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是規(guī)定生物柴油.低使用量。美國國家環(huán)境保護局每年制定生物柴油.低摻混比例，并要求煉油廠和柴油進口商完成市場義務。印度尼西亞、巴西等國家通過確定生物柴油低摻混比例來強制消費，對未按照規(guī)定比例摻混的企業(yè)進行處罰。二是對生物柴油行業(yè)補貼。政府補貼是降低生物柴油成本，刺激生產(chǎn)的重要因素。美國生物柴油摻混商可獲得每加侖（約3.79Ｌ）１美元的稅收抵免，可持續(xù)航空燃料（ＳＡＦ）生產(chǎn)商稅收抵免為每加侖1.25～1.75美元。印度尼西亞設立專項基金，根據(jù)生物柴油與柴油價差進行適度補貼等。政策補貼有效降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，促進了生物柴油行業(yè)產(chǎn)能擴張和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二 市場規(guī)模及加工利潤是促進生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益補充

一是柴油的消費需求。生物柴油主要是用于摻混柴油，當摻混比例固定時，柴油的消費量直接決定著生物柴油的需求量。２０２０—２０２２年新冠肺炎疫情期間，經(jīng)濟增速放緩，加上各國實施疫情防控，物流與運輸行業(yè)受到嚴重沖擊，各國柴油消費量下降，抑制了生物柴油需求。二是生物柴油與柴油價差影響利潤。由于生物柴油價格長期高于柴油，通常情況下，生物柴油的需求上限為政策規(guī)定的低摻混比例，但當..能源價格高企，柴油價格高于生物柴油價格時，市場對生物柴油的政策外需求將明顯增加。如2014年、2018—2019年期間，原油價格大幅上漲，美國柴油價格超過生物柴油，拉動了生物柴油需求增加。

三 原料來源的穩(wěn)定性和成本變化是生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

一是原料來源的穩(wěn)定性。生物柴油的原料主要包括動植物油脂、廢棄油脂等，充足的原料供給是生物柴油行業(yè)發(fā)展的前提，目前生物柴油主產(chǎn)國均為油脂油料生產(chǎn)大國，如：美國、巴西、阿根廷為大豆主產(chǎn)國，生物柴油生產(chǎn)原料以大豆油為主；歐盟國家為油菜籽主產(chǎn)國，生物柴油原料以菜籽油為主；印度尼西亞、馬來西亞為棕櫚油主產(chǎn)國，生物柴油原料以棕櫚油為主；中國為地溝油等廢棄油脂生產(chǎn)大國，生物柴油原料以廢棄油脂為主。二是原料成本變化。資料顯示，原料成本占生物柴油總成本的九成左右，當原料供給趨緊、價格上漲時，生物柴油生產(chǎn)將受到明顯抑制。如阿根廷受歐盟、美國生物柴油進口制裁，近年來生物柴油產(chǎn)量下降，而２０２２年該國大豆產(chǎn)量大幅減產(chǎn)后，大豆油價格上漲，進一步制約了阿根廷生物柴油的生產(chǎn)。

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